Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi muốn nhờ các luật sư tư vấn giúp tôi về trường hợp của chồng tôi, đang công tác tại tổ thẩm tra, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Long Xuyên, bị khởi tố và bắt tạm giam ngày 13/12/2011 về hành vi vi phạm các quy định về quản lý đất đai theo điều 174 BLHS trong vụ án đất đai thành phố Long Xuyên. Hành vi vi phạm của chồng tôi là ký thẩm tra hồ sơ kỹ thuật khu đất xin tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất của khoảng 72 lô nền thành lập hai khu dân cư thiếu giấy phép và các thủ tục xin phép đầu tư theo quy định của Luật xây dựng và Luật Đầu tư. Đến ngày 21/10/2013 vụ án được đưa ra xét xử công khai tại tòa án tỉnh An Giang. Qua các phiên thẩm vấn công khai tôi phát hiện ra một vấn đề đơn vị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Long Xuyên là đơn vị dịch vụ công, hoạt động theo luật doanh nghiệp, kinh phí tự cung, tự cấp, mỗi năm phải đóng thuế môn bài, thuế thu nhập doanh nghiệp, cơ sở thiết bị và bất động sản cũng do kinh phí sự nghiệp trích ra để tự mua sắm. Ông xã tôi là nhân viên hợp đồng lao động dài hạn. Vì vậy, xét trên các yếu tố cấu thành tội phạm vi phạm điều 174 BLHS, chồng tôi không thể là chủ thể của tội này theo như phần cáo buộc của VKSND tỉnh An Giang. Qua quá trình đấu tranh của các luật sư bào chữa Luật sư nói: "Tổ thẩm tra Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất không thể làm thay việc cho nhân viên thẩm tra của phòng Tài nguyên môi trường thành phố Long Xuyên, nhân viên thẩm tra của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chỉ có vai trò thẩm tra chất lượng sản phẩm dịch vụ: đo, vẽ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố không có chức năng quản lý nhà nước về đất đai, trách nhiệm này là của phòng tài nguyên môi trường". Như vậy, chồng tôi có thể được miễn trách nhiệm hình sự do chuyển biến tình hình theo khoản 1 Điều 25 BLHS có đúng không? Xin Luật sư tư vấn giúp. Xin cảm ơn!

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của VPLS Minh Trí. Với thắc mắc của bạn, VPLS Minh Trí xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau: 

Điều 174. Tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai         

1. Người nào lợi dụng hoặc lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao đất, thu hồi, cho thuê, cho phép chuyển quyền sử dụng, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm:

a) Đất có diện tích lớn hoặc có giá trị lớn;

b) Gây hậu quả nghiêm trọng.

3. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ một năm đến năm năm.

Thứ nhất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Thành phố Long Xuyên là văn phòng đăng ký sử dụng đất cấp thuộc Phòng Tài nguyên Môi trường, do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập theo đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và môi trường và Trưởng phòng Nội vụ (theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất). Như vậy, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Long Xuyên là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực đất đai. Nguồn kinh phí của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện một phần do ngân sách nhà nước cấp và một phần từ nguồn thu sự nghiệp (ví dụ như: tiền thu phí, lệ phí… ).

Chồng bạn đã ký hợp đồng lao động dài hạn, như vậy chồng bạn là viên chức nhà nước thuộc tổ thẩm tra văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất TP Long Xuyên. Vậy nên chồng bạn là chủ thể của tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai, quy định tại Điều 174 Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009..

Ngoài ra, chồng bạn là viên chức nhà nước nhưng lại có hành vi ký thẩm tra hồ sơ kỹ thuật khu đất xin tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất của khoảng 72 lô nền thành lập hai khu dân cư thiếu giấy phép và các thủ tục xin phép đầu tư theo quy định của Luật xây dựng và Luật Đầu tư. Hành vi này được coi là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật.

Thứ hai, Khoản 1 điều 25 Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009. quy định: “Người phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự, nếu khi tiến hành điều tra, truy tố hoặc xét xử, do chuyển biến của tình hình mà hành vi phạm tội hoặc người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa”.

Lời của luật sư bào chữa như sau: "Tổ thẩm tra Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất không thể làm thay việc cho nhân viên thẩm tra của phòng Tài nguyên môi trường thành phố Long Xuyên, nhân viên thẩm tra của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chỉ có vai trò thẩm tra chất lượng sản phẩm dịch vụ: đo, vẽ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố không có chức năng quản lý nhà nước về đất đai, trách nhiệm này là của phòng tài nguyên môi trường". Đây chỉ là lời bào chữa của luật sư tại phiên tòa nên không có căn cử pháp luật để coi đây là tình tiết mới làm chuyển biến tình hình khiến cho hành vi phạm tội hoặc người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa theo Khoản 1 Điều 25 Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009.

Như vậy, chồng bạn không được miễn trách nhiệm hình sự theo điều 25  Bộ luật Hình sự sửa đổi bổ sung năm 2009.

------------------------------------------------------------------------------

Mọi thắc mắc cần tư vấn gọi VPLS Minh Trí

Gửi yêu cầu Email: a10mtri@gmail.com, dongtudhl@gmail.com, phucminh80@gmail.com

Liên hệ qua Hotline: 0902818158 - 0903724089 - 0906834543 - 0906812689